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海南文明大行动测评指标体系(2015年版)
南海网 http://www.hinews.cn  时间:2015-08-27 17:19 来源:海南文明网 作者:

 

测评项目

测评内容

测评标准

测评方法

分值

Ⅰ-1
文明礼仪

(18分)

Ⅱ-1
社会主义 核心价值观和中国梦宣传教育

1)在城市社区、乡村集市、乡镇和村(居)委会、文明生态村、部队营区、机关学校以及广场街道、码头车站机场、交通工具、大型商场、宾馆饭店、景点景区、村宣传文化室等公共场所,运用公交移动传媒、电子显示屏、楼宇电视、户外广告牌、建筑围档、公交车身、灯箱广告、黑板报、墙报、宣传栏、宣传橱窗等广泛传播社会主义核心价值观;

实地考察

6

2)利用“国际旅游岛讲坛、琼州学堂、道德讲堂、未成年人道德讲坛、城乡学校少年宫、社会实践活动基地、爱国主义教育基地”等组织实践活动;

材料审核

3)各类新闻媒体落实版面时段、开设专题专栏,刊播“讲文明树新风”“核心价值观”公益广告。报纸类:每月刊登总量≥6个整版,广播类:每套每日≥6条(次),电视类:每套每日≥10条(次),期刊类:每期刊登1个页面,互联网类:设置专题窗口或链接且长期宣传展示;

4)把社会主义核心价值观教育贯穿于基础教育、高等教育、职业技术教育、成人教育各领域,融入课堂教学和校园文化,营造浓厚氛围;

5)围绕“三个倡导”,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,开展诚实劳动和诚信教育、孝敬教育、礼仪教育等宣传教育活动;

6)在基层单位、机关、学校、部队、社区、企业、医院等,大力推进文明社区、文明小区、文明家庭、文明市民和文明单位、文明窗口等创建活动;

7)组织开展全民健身活动,丰富群众文化体育生活。

8)开展全民阅读活动,激发群众读书热情,大兴读书学习之风;

问卷调查

9)深化道德领域突出问题专项教育和治理活动,制定实施方案作出部署安排;

材料审核

10)深化节俭养德全民节约行动。组织开展“文明餐桌”“节俭养德”活动,有方案、有部署,并得到落实;

材料审核 实地考察

 

 

Ⅰ-1
文明礼仪

(18分)

Ⅱ-1
社会主义 核心价值观和中国梦 宣传教育

11)开展移风易俗活动,倡导文明嫁娶、丧葬,禁止大操大办,促进乡风文明;

材料审核 问卷调查

4

12)按照社会主义核心价值观的基本要求,完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等行为准则;

材料审核

13)深入开展爱国主义教育活动。深化“我们的节日”主题活动,在中华传统节日和国家法定节日、重大纪念日期间,广泛开展经典诵读、主题演讲和文体、纪念等活动。

问卷调查

Ⅱ-2
未成年人
教育

1)建立和规范有社会主义核心价值观内涵的礼仪制度,开展升国旗仪式、入团入队入学礼仪等有庄严感的典仪式礼,利用重大纪念日、民族传统节日等,开展有教育意义的纪念活动;

材料审核 问卷调查

2)把文明礼仪知识作为中小学教师职业道德教育的重要内容,引导教师在实践方面做表率;

材料审核

3)把德育教育纳入教育评估的重要内容;

4)深化“做一个有道德的人”主题实践活动,在中小学校全面开展“小手牵大手,文明我先行”“我们的价值观·我们的中国梦”“向国旗敬礼”、中国梦主题班会等形式多样的主题实践活动和学习和争做“美德少年”“童心向党”“爱国歌曲大家唱”等活动;

实地考察

5)深入开展“未成年人道德讲坛”活动,推进和完善城乡“学校少年宫”建设与管理;

6)持续治理黄赌毒丑恶现象,重点整治校园周边环境,着力净化社会文化环境。

Ⅰ-1
文明礼仪(18)

Ⅱ-3
志愿服务

1)推进志愿服务制度化。贯彻落实《省文明委关于推进志愿服务制度化的实施意见》,完善志愿服务领导体制、工作机制,建立健全社区志愿服务长效机制和注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励、法律政策保障等机制,推动志愿服务常态化发展;

材料审核

2

2)组建志愿服务队伍。有注册志愿者,注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥5%(各行业、系统参照实行)。建立志愿者档案和志愿服务需求数据库,实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接;

实地考察

3)建立志愿服务阵地。在城乡社区和公共场所设立便民利民志愿服务站点,在社区依托物业公司,在乡村依托党支部、(村)居委会或物业公司联合组建志愿服务工作站(点),开展“邻里守望”志愿服务活动;

4)广泛开展学雷锋志愿服务活动。把学雷锋与志愿服务结合起来,深入开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”主题活动,制定实施方案作出部署安排;

材料审核

5)群众对志愿服务活动认同和支持率≥75%。

问卷调查

Ⅱ-4
学习宣传
先进典型

1)大力开展“我推荐、我评议身边好人”活动,广泛开展道德模范、劳动模范、“身边好人”、“最美海南人”等先进典型的学习宣传,举办巡讲、巡演或现场交流活动;

材料审核

1

2)运用新闻媒体宣传道德模范、劳动模范等先进典型;

3)有城乡“道德讲堂”,并开展活动(按实际建立讲堂数量和活动开展情况记分);

材料审核 实地考察

4)关心、帮扶生活有困难的道德模范、劳动模范和“身边好人”等典型。

材料审核

Ⅱ-5 文明创建活动平台建设

1)组织领导有力,工作机制健全,有具体保障措施,群众知晓率达100%;

问卷调查

1

2)环境优美整洁,业务实绩显著,建立高效投诉处理机制,投诉办结率≥98%;无重大诚信投诉事件,群众满意度≥90%。

实地考察 问卷调查

Ⅰ-1
文明礼仪

(18分)

Ⅱ-6
社区人际
关系

1)社区(村庄)开展多种形式的邻里互助、联谊活动,友善对待外来人员;

实地考察 问卷调查

1

2)社区(村庄)居(村)委会建立治保会、调委会等群防群治队伍,矛盾纠纷得到及时处理和化解。

Ⅱ-7
公益活动

1)推进“绿化宝岛”行动,市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70%;

问卷调查

1

2)城乡居民积极参与无偿献血活动,当年献血人数占居民总人数比例:海口≥3.2%,三亚≥3.0%,其他各市县≥1.0%。

材料审核

Ⅱ-8
公民言行

1)公共场所无说脏话、吵架、斗殴、打赤膊、穿睡衣、脱鞋翘脚、抠脚丫、乱扔垃圾等不文明行为;

实地考察

2

2)不在公共场所吸烟;

3)乘坐公交车、购物、买票、参观、就餐时自觉排队,不争抢、拥挤、插队,谦让老幼病残;

4)不在公共交通车内、宾馆饭店、剧场影院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等公共场所高声接电话、大声喧哗、嘻闹,不乱扔杂物。

Ⅰ-2
公共环境

(22分)

Ⅱ-9
公共场所
环境

1)环境整洁,垃圾桶设置合理美观,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

实地考察

4

2)无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌;

3)公共设施功能完好,无人为弄脏、无损坏;

4)公共标识标牌设置位置合适,内容明确,可识别;

5)有相应的公共文明引导志愿服务人员。

Ⅰ-2
公共环境

(22分)

Ⅱ-10
街巷环境

1)环境整洁,垃圾桶设置合理美观,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

实地考察

4

2)无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌,无占道经营;

3)道路名称标识与道路设施完好,无缺失、无损坏、无侵占;

4)落实“门前三包”责任制;

5)有相应的公共文明引导志愿服务人员。

Ⅱ-11
小区环境

1)环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木;

实地考察

4

2)路面硬化、平整,无明显坑洼积水,排水设施完善,无露天排水沟渠;

3)生活垃圾定点投放、定时清运,垃圾箱(房、桶)完好、整洁;

4)楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃干净无破损,照明灯完好,无缺失;

5)住宅楼有符合标准的防盗、消防设施;

6)有相应的公共文明引导志愿服务人员。

Ⅱ-12
餐饮店环境

1)“门前三包”责任制落实,环境整洁,无乱扔杂物、无随地吐痰;

实地考察

4

2)店内干净整洁,达到卫生标准;

3)亮证经营,有《经营许可证》《卫生许可证》以及文明餐桌提示语(牌)等;

4)从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗,“五病”调离率100%;

5)公共用品、用具消毒制度落实,有消毒设施、设备和清洁消毒记录;

6)无出售过期、变质、伪劣食品。

Ⅰ-2
公共环境

(22分)

Ⅱ-13 乡村环境

1)进村道路、巷道、房前屋后整洁有序,无乱丢乱扔垃圾、无污水横流、无随意放养禽兽的现象,垃圾和生活污水无害化处理率达60%以上;

实地考察

4

2)户有垃圾收集设施,村有垃圾堆放点(箱),并清运及时;

3)有宣传文化室、农家书屋、宣传栏(橱窗)、群众活动休闲场所等,且设施完好,群众满意度达到65%以上;

实地考察 问卷调查

4)“万村绿化”建设工作达标,村道两边、村庄周围、房前屋后绿化率≥80%,绿化成活率≥85%,面积核实率、面积合格率≥80%,村(居)民对村庄生态环境质量的满意度达到95%以上;

5)使用水电、风电、太阳能、沼气等可再生资源的农户达到60%以上,无害化卫生户厕普及率达到80%以上。

问卷调查

Ⅱ-14
市民评价

市民对公共环境状况的评价良好,无严重影响当地社会和谐稳定的重特大案(事)件,群众安全感满意度保持在90%以上。

问卷调查

2

Ⅰ-3
公共交通

(19分)

Ⅱ-15
交通秩序

1)人、车各行其道,行人无闯红灯、随意横穿马路、翻越隔离栏等现象;

实地考察

6

2)骑摩托车戴头盔,骑摩托车、电动车按规范道路行驶;

3)机动车无闯红灯、随意变道、违规调头、争道抢行、乱停乱放、行车抛物、乱鸣喇叭等现象;

4)城市交通无长时间、大面积拥堵(三个绿灯未通过视为堵车)。

Ⅱ-16
文明交通
行动

1)普及宣传交通安全知识,抓好学校、农民、客货运输企业等重点群体和新驾驶人的教育;

材料审核

4

2)强化城乡交通管控,整治“三超一疲劳”、酒后驾驶等突出交通违法行为;

问卷调查

3)在交通违法处理、车管所、事故处理等窗口单位及客货运输企业、客运场站、高速公路服务区、驾校和乡镇、村委会等重要场所设置固定式文明交通主题宣传栏(橱窗)、提标牌、标语,并定期更换;

实地考察

4)交通守法率达标,城市主干道灯控路口机动车守法率≥90%,非机动车守法率≥85%,行人守法率≥80%;行人横道机动车避让行人率≥70%,主干道两侧支路机动车进入主干道(无灯控)让行率≥70%。

实地考察

Ⅰ-3
公共交通

(19分)

Ⅱ-17
公共交通设施及服务

1)公共交通车辆内外做到干净整洁,座椅、门窗等设施完全无破损,密闭性空调车有相应的逃生锥,有规范的上落客报站服务;

实地考察

6

2)出租车干净整洁、配有计价器并正确使用,驾驶员服务卡放在明显位置,张贴服务监督电话;

3)公共汽车、出租车等公共交通站牌标识清晰;

4)公共交通车辆、出租车收费按规定明码标价,公交车司乘人员、出租车从业人员仪表端庄,着装整齐,文明用语,服务规范;

5)车站码头无非法营运车辆,无争抢客源;

6)主要干道、人口集中活动地区设有公共停车场,合理有序,无机动车违章停放;

7)查处乱停、乱靠、宰客、不按线路行驶等违法违规行为。

材料审核

Ⅱ-18
交通事故
发生率

1)道路交通事故四项指标同比全部下降;

材料审核

2

2)道路交通事故四项指标中死亡数同比下降。

Ⅱ-19
市民评价

市民对公共交通秩序的评价良好。

问卷调查

1

Ⅰ-4
经营秩序

 (19分)

Ⅱ-20
批零集贸 市场

1)市场内外(含周边)环境整洁,卫生状况良好,无乱扔杂物、无随地吐痰、无乱张贴、无占道经营等;

实地考察

5

2)柜台、摊位摆放整洁有序,无占道经营;

3)经营者证照齐全、亮证亮照经营,无出售过期、变质、假冒伪劣食品;

实地考察 问卷调查

4)商品实行明码标价,无利用标价方式进行价格欺诈等违法行为;

5)公共消防设施功能完好有效,消防通道无被占用、无堵塞,消防安全责任落实,消防安全制度健全。

实地考察

Ⅰ-4
经营秩序

 (19分)

Ⅱ-21
诚信经营

1)深化“百城万店无假货”“诚信经营示范店(街、市场)”等活动,在食品药品企业开展“诚信做产品”活动,在生产企业开展“质量第一”主题创建活动,在窗口行业开展“人民满意”主题创建活动,在商场、集贸市场开展“诚信经营示范点”创建活动,在社区开展“诚信物业”创建活动,在农村推介“道德信贷”“信用农户”等经验;

材料审核 实地考察

3

2)未发生过食品安全事故、火灾事故和重大顾客投诉事件,未受到行政管理部门的行政处罚;

问卷调查

Ⅱ-22
打击走私 贩私、假冒伪劣产商品

1)形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制;

材料审核 问卷调查

5

2)无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件;

3)无重大走私贩私案件,无窝藏和集中销售走私物品窝点和市场;

4)无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场。

Ⅱ-23 承诺服务

1)积极参与商务部门组织开展的商贸流通服务企业“诚信兴商”“履约守信”承诺经营服务活动;

材料审核

3

2)遵守职业道德,服务标准和程序公开,服务规范,诚信守法。

实地考察

Ⅱ-24
劳动保障

1)依法办理各项社会劳动保险,制定和健全本单位各项劳动保障规章制度,维护劳动者合法权益;

实地考察

3

2)签订劳动合同,按时足额支付员工工资;

3)设立畅通的维权举报电话和高效的投诉处理机制。

Ⅰ-5
旅游服务

(17分)

Ⅱ-25
旅行社
(设立旅行社的市县)

1)证照齐全,严格明确领队和导游责任,有高效的投诉处理机制;

实地考察

2

2)导游、领队依法取得从业资格,严格落实“一岗双责”,言行规范,举止文明,诚信服务,不索取小费,不误导旅游者消费;

3)与旅游团(者)签订旅游合同,对旅行团(者)所出售的产品线路明码标价,公平约定双方的权利和义务,无法律规定以外的免责条款;

4)旅行社与聘用的导游人员签订劳动合同,向导游人员提供不低于当地最低工资标准的劳动报酬;

5)建立旅游服务安全制度,落实行前教育、行中引导、行后总结制度,制定各类事故应急处理预案。

Ⅱ-26
酒店宾馆

1)有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施;

实地考察

5

2)客房、餐饮、娱乐等场所干净、整洁,服务明码标价,杜绝欺客宰客;

实地考察 问卷调查

3)消防设施安全完好有效,落实好消防安全“四个能力”建设;

实地考察

4)厨房干净,除四害设施齐全,无销售过期、变质食品;

5)有快速、高效的投诉处理机制。

Ⅱ-27
旅游景区 景点

1)导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等景区、景点引导标识系统种类齐全,设计规范,布局全面,干净整洁;

实地考察

6

2)各项服务符合操作规范,服务人员着装整洁、文明用语,门票和服务收费按规定明码标价,商户亮证经营,主要出入口集散地处无围追兜售、强买强卖现象;

3)地面干净整洁,无果皮、纸屑、烟蒂等垃圾污迹,水面无漂浮污物;

4)建立卫生保洁和监督检查制度,有厕所文明提示语,公厕和垃圾桶布局合理,设施使用正常,卫生洁净、无污垢、无蚊蝇、无异味;

Ⅰ-5 旅游服务

(17分)

Ⅱ-27
旅游景区 景点

5)景区公共区域有无障碍通道、步行道,无机动车辆通行;

实地考察

6)坚持文明旅游宣传,以提示牌、监督岗等形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝,引导公民文明旅游。

Ⅱ-28
旅游客运

1)获得旅游客运经营许可证,并按规定明码标价;

实地考察

3

2)旅游车内外干净、整洁,配备安全锤;

3)司乘人员用语文明,服务规范;

4)未发生同等责任以上的重大交通事故。

材料审核

Ⅱ-29
旅游行业
管理

1)规范出行流程,从办理护照、组团、出境、交通、落地、行程六个方面,切实把好文明旅游“出门关”,不断提升公民出境旅游文明素质;

实地考察

1

2)企业建立诚信经营诚信档案和诚信经营奖惩机制,促进旅游企业诚信经营活动,并开展游客满意度调查活动,引导、督促旅游行业围绕游客意见采取措施,加强管理,改进服务,提升质量;

3)游客投诉渠道畅通。

Ⅰ-6
保障机制 (5分)

Ⅱ-30
制度建设

1)有健全的领导体制、工作机制和具体的保障措施,能有效指导、协调推进文明大行动工作;

材料审核

0.4

2)把文明大行动工作融入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动之中,纳入考评内容;

3)把文明大行动工作绩效纳入班子主要领导及其成员年度考核内容。

Ⅱ-31
文明大行动工作氛围

1)设立海南文明大行动宣传载体,新闻媒体设有文明大行动专题、专栏;

材料审核

0.6

2)公共场所设有宣传文明大行动活动的公益性广告,数量≥广告总数的20%;公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康;

实地考察

3)街道、村庄、社区的宣传栏(橱窗)等定期刊登文明大行动活动内容。

Ⅰ-6
保障机制 (5分)

Ⅱ-32
监督制度

1)定期向人大代表、政协委员通报文明大行动工作,并按规定办理相关的代表建议、委员提案;

材料审核

0.6

2)采取多种形式让群众了解文明大行动工作情况,有巡访、听证会等形式的群众监督机制;群众反映文明大行动问题的渠道畅通,并得到及时处理;

问卷调查

3)新闻媒体发挥舆论监督作用,对不文明现象进行持续曝光。

Ⅱ-33
投入机制

1)开展文明大行动工作经费列入地方财政预算并随财政收入增长逐步提高;

材料审核

0.6

2)认真执行文化经济政策,形成文明大行动的多元投入机制。

Ⅱ-34
群众对文明
大行动工作的支持率

>90%、>80%、≤80%

问卷调查

0.8

Ⅱ-35
以城带乡
联动发展

1)落实城市支援农村的各项政策和措施,投入逐年增加。加大社会保障、医疗卫生、文化教育等基础设施建设力度,促进基本公共服务的标准化、均等化;

材料审核

2

2)开展“无毒社区、无毒村、无毒学校、无毒单位、无毒家庭创建活动,覆盖面达到80%;

3)各相关职能部门把文化、科技、卫生“三下乡”活动列入经常化的工作,推动人才下乡、资金下乡、技术下乡;

4)开展文明共建、文化共享“结对子、种文化”活动,组织城市的文明单位与村镇结对,长期帮扶;

实地考察

5)支持农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动,成效明显。

  

文明动态
文明生态村
主办单位:海南省精神文明建设指导委员会办公室
制作维护:南海网
电话:0898-65371533 传真:65363711
地址:海南省海口市国兴大道69号海南广场4号楼 邮编570203
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