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海南精神文明建设简报[2011]第9期
南海网 http://www.hinews.cn  时间:2011-07-22 09:45 来源:海南文明网 作者:

  全国农村精神文明建设经验交流会在内蒙古自治区召开

  编者按:全国农村精神文明建设经验交流会于2011年6月21日至23日在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开。中共中央政治局常委、中央文明委主任李长春同志对会议作出重要批示;中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘云山出席会议并作重要讲话。会议由中宣部常务副部长雒树刚主持。部分省区市党委常委、宣传部长,以及各省区市、新疆生产建设兵团和副省级城市文明办主任,中央文明委成员单位有关负责同志,部分市县乡镇负责同志和村党支部书记、全国文明村镇代表等100多人出席会议。我省省委常委、宣传部长、副省长谭力,省文明办主任陈修演参加会议。谭力部长在会上作题为《深化内涵、丰富手段,整体提升文明生态村创建水平》经验发言;定安县《抓住重点、突出特色,打造“百里百村”文明生态片区》作为书面材料大会交流。现予刊发,以促进学习与交流。

  深化内涵 丰富手段

  整体提升文明生态村创建水平

  海南省委常委、宣传部长、副省长 谭力

  自2000年9月以来,海南省始终把“建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化”为主要内容的文明生态村创建,作为农村精神文明建设的重要抓手,经过十年多的不懈努力,目前,累计创建文明生态村11597个,占全省自然村总数的49.7%。去年,中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部长刘云山同志视察海南时,对我省文明生态村创建工作给予充分肯定,要求进一步深化国际旅游岛背景下的文明生态村创建活动。按照云山同志的要求,我们不断深化内涵、丰富手段,整体提升创建水平,全省农村精神文明建设取得了新的成效。

  一、拓宽思路,在深化创建内涵上创新

  文明生态村创建是国际旅游岛建设的一项重要内容。只要我们拓宽思路,着力在旅游、文化和创建的结合上求创新,在促进农民增收和提高农民文明素质上下功夫,就能推动创建工作实现新的突破。一是打造特色乡村游,发展生态经济。结合海南农村的风貌格局,依托琼崖革命23年红旗不倒的红色文化、海上丝绸之路的蓝色文化、乡土田园的绿色文化、黎苗聚落的特色文化,从村庄环境整治和旅游化改造入手,打造了一批特色乡村旅游示范点。以海口市琼山区为例,2010年以来我们在龙鳞、南畴湖等10多个村庄推行“文明生态村+乡村旅游”模式,大力发展农业观光、作物认种、蔬果采摘、垂钓划船等乡村旅游项目,农民人均纯收入由3000余元增加到9000多元。特色乡村旅游的发展,既增加了农民的收入,又解决了文明生态村创建提升的资金问题。二是改革传统民俗节日,丰富文化生活。深入挖掘传统民俗节日的文化特质,赋予其时代内涵,使之成为培育新时期海南精神的一个有效载体。比如“公期”,是海南民间为纪念维护民族团结和国家统一、促进岭南发展的冼太夫人而自发形成的当地民俗节日。我们通过“唱红歌”、举办书法、割胶比赛和彩车游行等方式,将爱国思想、文明理念、科技观念、发展意识与传统“公期”有机结合,引导农民群众移风易俗,使“公期”既保留了乡村民俗文化节日浓郁的地方特色,又融入了新的时代内涵,成为我们进行爱党爱国爱社会主义教育的有效平台。三是完善文化基础设施,培育生态文化。在中宣部、中央文明办和中央有关部门的大力支持下,海南省先后建成文化活动场所8000多处,各市县以此为平台纷纷自发组建农民文艺团队,把党的富民政策、农村法律法规、文明新风等,编排成琼剧、山歌、“调声”等文艺节目,广泛开展广场汇演、村寨巡演等文艺活动。同时,定期组织大专院校、农科院(所)的专家下乡,通过讲座、培训、图片等多种形式,普及文明礼仪知识,传播生态文化理念,为建设国际旅游岛营造了和谐有序、文明生态的文化环境。四是把“两基”建设纳入创建活动,培育文明乡风。我们把加强村级党组织和自治组织建设作为文明生态村创建的重要内容和最大村务,通过召开创建专题议事会或群众代表大会,把创建的规划标准、项目资金、工程质量交给群众讨论,实行阳光创建,着力落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权。明显增强了村民的民主意识、法制意识、主人意识。

  二、因势利导,在丰富创建手段上下功夫

  文明生态村创建是一项极富创造性和挑战性的实践活动,要使创建工作始终赢得人民群众的支持和参与,就必须因势利导,在丰富创建手段上下功夫,确保创建工作常抓常新。一是推广先进经验,发挥典型示范作用。2001年以来,省委连续8次召开全省文明生态村建设现场经验交流会,先后组织参观了海口、文昌、昌江等市县的文明生态村示范点,推广了不同地区、不同类型的创建经验,以典型示范推动创建工作不断走向深入。二是凝聚各方力量,开展多种共建活动。我省每年都要确定一批文明生态村共建点,动员党政机关、社会团体开展城乡共建、“包点”共建。特别是把文明生态村创建与争创“全国双拥模范县”结合起来,组织驻琼各部队帮助农民修路、种树、清理杂物,建设文化室、篮球场、文化广场,建沼气池、改厕、改猪圈、改牛栏,使文明生态村成为军地共建的基地。还充分发挥海南侨乡优势,联系动员海外华侨为建设家乡出资出力,文明生态村已成为华侨寄托爱乡情结的一个纽带。三是加强宣传推广,形成浓厚的创建氛围。各级宣传部门高度重视文明生态村的整体策划、宣传报道工作。通过组织省内各级新闻媒体开辟专栏、专题,以及组织理论界专家学者多次召开理论研讨会,深入一线调查研究,发表系列理论文章和调研报告等多种形式,对文明生态村建设的做法、经验进行全面宣传推广和总结提升,为文明生态村建设营造了良好的舆论环境。

  三、加强领导,在整体提升创建水平上见实效

  创建文明生态村是关系到人民群众切身利益的“民心工程”、“文明工程”、和“富民工程”,只要各级党委政府切实加强领导,构建起创建工作的长效机制,就能在整体提升创建水平上取得实效。一是坚持党委领导、政府主导,夯实创建的组织保障。各级党委政府成立了文明生态村建设工作领导小组,及时协调解决创建工作中的重点难点问题。要求相关职能部门以文明生态村建设为己任,做到重心下移、职能下延,把最优的政策、最好的项目、最多的投入、最强的人才向文明生态村倾斜,形成了党政齐抓共管、部门积极支持、组织保障有力的工作格局。二是坚持农民主体、社会参与,夯实创建的主体力量。农民是文明生态村建设的主体和主要受益者。在创建工作中,我们始终把依靠农民、为了农民作为出发点和落脚点,通过宣传发动、参观学习等多种形式最大限度地把群众吸引到创建活动中来。各地还开展了“把文明带回老家”活动,组织本籍干部回乡为文明生态村建设出谋献策,各地呈现出“人人参与、有钱出钱、有力出力”的喜人局面。三是坚持部门协同、整合资金,夯实创建的物质基础。我省按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,要求各涉农部门把村镇建设、道路建设、水利建设、退耕还林、“村村通”以及设施农业等各方面专项资金,在政策允许范围内整合使用,加大对文明生态村基础设施和教育、文化、卫生等各项社会事业的投入,为文明生态村建设奠定坚实的物质基础。

  实践证明,创建文明生态村已成为海南农村精神文明建设的一个重要品牌,受到广大农民的真心拥护。我们将按照云山同志的要求,结合国际旅游岛建设的规划和布局,不断拓展文明生态村建设的广度和深度,使其成为国际旅游岛的一大亮点。

  抓住重点 突出特色

  打造 “百里百村”文明生态村片区

  海南省定安县委、县政府

  定安县位于海南省东北部。85年前,琼崖特委在定安县母瑞山开辟了革命根据地,创造了琼崖革命23年红旗不倒的“摇篮”,为全国革命的胜利和海南的解放作出应有的贡献,母瑞山革命根据地被命名为全国爱国主义教育基地。在母瑞山的周边有150多个村庄,长期以来,这些村庄基础设施差,经济发展滞后,群众出行难、饮水难、脏乱差现象严重。为彻底改变革命老区村庄群众的生产生活条件,重塑母瑞山“23年红旗不倒”海南革命精神,县委、县政府从2007年起,采取连片创建的方式,精心组织开展母瑞山革命老区“百里百村”文明生态村建设,即以定城至中瑞60多里公路为主轴,北起龙门镇,南至母瑞山革命纪念园,途经龙门镇、岭口镇、翰林镇、龙河镇和中瑞农场“四镇一场”的156个村庄为重点,充分利用南建州深厚的历史文化内涵、绿岛红区——母瑞山琼崖革命根据地丰富的优质旅游资源,突出红色文化为主题,打造母瑞山革命老区“百里百村”原生态乡村休闲基地。经过几年努力,母瑞山革命老区“百里百村”建成文明生态片区,受益农民达10万多人,占全县农业人口45%。昔日脏乱差的革命老区如今变成了“百里百村”热带雨林公园,成为定安县新农村建设和红色旅游生态建设的示范区。主要做法是:

  一、加强领导,健全机制。一是建立长效工作机制。县委、县政府高度重视,把“百里百村”文明生态村创建与新农村建设统一起来,从2007年开始,将其作为每年“为民办十件实事好事”之一,并落实“一把手”负责制。从县委书记、镇委书记到村支部书记履行创建第一责任人职责,从组织上确保“百里百村”建设工作的顺利开展。二是因地制宜,搞好规划。加强各村的创建规划,不搞大拆大建,注重保护生态,坚持在保护历史文化中创建,在创建中保护历史文化,花巨资邀请广东等地的历史文化保护专家多次考察高林、龙梅等历史文化名村,由专业公司进行规划,制定了五大历史文化名村建设规划。因为有了规划,许多村庄在创建过程中,不破坏其原有的古村落特色,修旧如旧。至今为止,村里没有一间平房,没有一条水泥硬化道路,村道全部是用青砖石铺设而成,与200多年前的村道相似。三是发动群众投工投劳。实施联系点负责制,由县四套班子领导分别包点各村,驻村发动群众开展创建活动,依靠群众创建自己家园。四是加大资金投入。县财政投入逐年增加,从2007年100万元增加到2011年的1000万元。累计投入3000多万元,在此基础上,整合交通、发改、扶贫、农业等各项涉农资金集中建设,共整合涉农资金8000多万元,农民自筹资金6000多万元。

  二、突出特色,创建品牌。充分利用和挖掘红色文化打造文明生态村。“百里百村”有着丰富的“红色”资源,如母瑞山革命摇篮、岭口阻击战纪念园、红军潭、南建州古色文化、久温塘火山冷泉、翰林亚洲榕树王(海南国共联合抗日誓师旧址)、火山岩原生态热带植物等,在创建过程中,重点突出“红色”元素,辅以本地的“古色”和“绿色”文化主题,建设形成一条100里长,有4个旅游服务驿站,10多个旅游服务点,配套沿路旅游指示牌、自行车绿道等设备支撑的乡村生态旅游精品线路。培育了翰林焖猪脚、“革命菜”等一批原生态特色美食、农家乐。借助清明红色祭奠、踏青,七一重温入党誓词和举办海南定安端午美食文化节、生态人居国际论坛、海南养生国际论坛研讨会、军坡民俗文化节等节庆活动,加大“百里百村”的宣传推介力度,打造母瑞山革命老区“百里百村、古色古乡”红色原生态乡村休闲基地,逐渐形成定安县乡村游的红色品牌、生态品牌、文化品牌。

  三、突出重点,发展经济。始终把提高农民收入作为母瑞山老区“百里百村”建设的核心内容。在创建过程中,定安县各级党委、政府因势利导,老区村庄因地制宜,除了注重古色古香、红色文化之外,还注重绿色文化,利用老区的“绿”字做乡村游景点,做生态经济文章。有的村庄重点发展槟榔种植业,突出发展槟榔产业经济,村中庭前庭后,全部种上槟榔,整个村庄被槟榔掩映其中,犹如一个“槟榔公园”。有的村庄则重点橡胶、胡椒种植业入加工业,形成特色专业村。引导农民发展林下经济,放养槟榔鸡、定安黑猪等原生态农产品。扶持发展种类农民专业合作社,走规模化、品牌化发展路子。目前,已成立加工、种养、务工等各类专业合作社60多个,创立以翰林镇“槟榔茶”、龙门镇花生油、火山富硒香米、龙门萝卜干等一系列特色农产品知名品牌。2009年,引进三亚南山旅游投资有限公司,采取“政府+公司”、“公司+农民”的模式,大力发展农家乐、乡村游,在“百里百村”文明生态片区重点打造龙门国家5A级旅游景区和社会主义新农村建设示范区,据不完全统计,2010年共接待游客10万多人次。母瑞山革命老区“百里百村”连片创建将红色旅游与新农村建设结合在一起,大力发展第三产业,调整产业结构,从根本上转变了老区经济增长方式。2010年“百里百村”片区农民人均收入达5019元,是2006年的1.85倍。

  四、开展文化活动,丰富群众生活。利用古色古香、红色文化、绿色文化积极引导农民群众开展健康向上的体育、文化娱乐活动,丰富农民的精神生活。几年来,充分利用中央和省里的专项资金,在“百里百村”片区建设宣传文化室20多间,农村书屋、万村书库33间。通过成立农村女子健身舞蹈队、乡村民间琼剧八音队等,组织开展“文明过公期”、“女子健身比赛”、“乡村琼剧大家唱”、“岭口单车游”“文明生态村五好家庭评比”等活动,活跃精神文化生活,积极引导农民树立正确的婚恋观、家庭观和教育观,倡导婚事丧事简办、新办,树立文明新风。母瑞山革命老区“百里百村”文明生态片区建设从根本上改变了群众的生活,让广大群众切实分享到社会改革发展的成果。加拿大游客加德里安夫妇到“百里百村”片区参观后说,这里的农村透出了浓浓的历史和现代文化气息,它丰富了人们的精神世界。

  我们将继续推进母瑞山革命老区“百里百村”文明生态村连片创建,不断完善“高林、春内”等五大历史文化名村建设,着力把“百里百村”文明生态村片区打造成国家5A级旅游重点项目和社会主义新农村建设示范区。母瑞山革命老区“百里百村”片区建设的明天将更加美好。

  报:中央文明办,省文明委主任、副主任、秘书长

  送:省文明委成员单位,各市(县)委书记、宣传部长

  发:各市、县文明办

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